小康，是中國人千百年來的夢想，又被中國共產黨人賦予了更深刻的內涵。 2020年，中國將全面建成小康社會。 在這一關鍵的時間點上，中國將如何更進一步，取得全面建成小康社會的歷史性成就？6月1日出版的第11期《求是》雜誌刊發習近平總書記重要文章《關於全面建成小康社會補短板問題》。 文章指出，全面建成小康社會牽涉到方方面面，但補短板是硬任務。
已取得決定性進展
經過幾代人的接續奮鬥，中國已經基本實現全面建成小康社會目標。
在新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治包養網心得縣，建檔立卡貧困戶帕孜麗燕·努熱合買提走進工廠，學會了做窗簾，成為每個月可以領工資的工人。 這要多虧當地的產業幫扶政策。 “我結婚後就一直在照顧家人，除了種地外，沒有其他收入來源，生活過得很拮据。 看到左鄰右舍的姐妹們走出家門工作，我也很動心。 “在村幹部的説明下，帕孜麗燕不僅找到了工作，還在縣城裡申請了廉租房，未來的日子更有奔頭了。 現在我們的生活越來越好了。 我想好好掙錢，開一家窗簾店，還打算在縣城裡買一套樓房。 ”
全面建成小康社會，核心在“全面”。 堅持幫扶像帕孜麗燕一樣的貧困群眾，中國共產黨堅信，在全面建成小康社會的路上“一個也不能少”。
從精準扶貧到脫貧攻堅戰，中國現行標準下的農村貧困人口已由2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人，貧困縣從832個減少到今年的52個。 貧困群眾的收入大幅增長，貧困地區貧困群眾的生產生活條件明顯改善，貧困地區的經濟社會發展明顯加快，中國減貧治理能力顯著提升，減貧成效舉世公認。 2019減貧與發展高層論壇上，聯合國秘書長古特雷斯在致辭中表示，過去的40年裡，中國帶領7億人走出貧困，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。
今年初，面對新冠肺炎疫情的衝擊，脫貧攻堅工作的推進依然紮實有序。
2019年，全國農民凈收入中來自外出打工的工資性收入比例達41%。 為減少疫情對外出務工農民的影響，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰有序推進。 截至4月30日，貧困工作力外出務工已達去年外出務工總數的95.4%，中西部地區扶貧公益崗位安置343萬貧困工作力，扶貧龍頭企業復工率97.5%、扶貧車間復工率97%、扶貧專案開工率82%，消費扶貧已實現銷售323億元，東西部扶貧協作資金和幹部人才超額到位。 國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富指出：「總的看，疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局。 脫貧攻堅的目標任務不會改變，決不因疫情而留下鍋底;現行扶貧標準不會改變，既不降低也不拔高;打贏脫貧攻堅戰的時間節點不會改變，既不推遲也不提前。 ”
更多的數字記錄著中國飛速發展的步伐，濃縮了中國百姓生活越過越好的事實。
2019年，國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%;城鎮新增就業1352萬人，調查失業率在5.3%以下。 中國擁有世界上規模最大的中等收入群體，為形成超大規模消費市場奠定了基礎。 2019年全國居民人均可支配收入超過3萬元，社會消費品零售總額超過40萬億元。
國家富強了，百姓的“錢袋子”鼓起來了，中國發生著實實在在變化。 國際社會普遍讚賞中國發展成就，認為中國是發展中國家的「優等生」。。
阿根廷國立羅薩里奧大學學者卡拉·奧利瓦認為，中國在國家層面設計全面減貧方案，並帶領民眾共同努力，從而實現了人類史上最大規模和最快速度的脫貧進程。 肯亞國際問題專家卡文斯·阿德希爾認為，中國消除貧困的經驗給了世界極大的信心和啟示。 “對於其他發展中國家而言，尤其是非洲這個發展中國家最為集中的大洲而言，我們需要向中國學習，尋找辦法來減少和消滅貧困。 ”
中國設立的「南南合作援助基金」已在30多個國家實施了200餘個有關救災、衛生等領域的包養發展合作專案。 世界銀行《“一帶一路”經濟學》報告顯示，“一帶一路”倡議在交通領域的全面實施，將使有關經濟走廊沿線的經濟體貿易增長2.8%至9.7%，使760萬人擺脫極端貧困。 尚比亞經濟學家優素福·多迪亞指出，尚比亞經濟社會發展從中國的投資中獲益良多，與中國合作是非洲最好的選擇，希望中非合作進一步推動非洲的工業化進程和科技發展。
正確認識面臨的短板
成績來之不易，全面建成小康社會仍需繼續奮鬥。 當前，全面建成小康社會也存在一些短板，必須加快補上，比如深度貧困地區的脫貧。
跨越青藏高原、帕米爾高原、雲貴高原、黃土高原等地形的“三區三州”地區，是中國最大的深度貧困地區。 這些地方自然條件極端惡劣，脫貧成本高，攻堅難度大，是“短板中的短板”。
家住甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣沿嶺鄉和平村的馬塞力木，最頭疼的生活難題是吃水。 村子包養行情地處黃土高原和青藏高原交匯處，平均海拔2100多米。 要吃水，就得下溝上山、人挑畜驮，每家每戶都得有個壯勞力專門負責取水。 馬塞力木家就是靠他趕毛驢去縣城拉水，來回一趟少說一兩個小時。 人吃水都成問題，要是再想養些牛羊之類的牲畜賺點錢，就更犯愁了。
為補上這塊短板，當地把飲水安全作為“兩不愁”的保障重點，加大投入、花大力氣，終於將水引上了高高的山樑。 家裡負責驮水的毛驢“退休”了，圈裡養起了幾十隻羊，這是過去缺水的時候，馬塞力木不敢想的。
缺水的地方要引水，交通不便的地區要修路架橋，不宜居住的地方要易地搬遷…… 越是困難，越要超常規發力。 攻克深度貧困地區的短板，才能真正實現全面建成小康社會的願景。
“在我們如期實現脫貧攻堅任務之後，依然要防止返貧。 另外，脫貧后的農民收入與城鎮居民相比仍是短板，2019年農村居民人均可支配收入是城鎮居民的38%，這需要不斷補齊。 “中國小康建設研究會高級專家、中國農業大學原校長柯炳生在採訪中表示，當前農村的社會保障水準相較於城鎮依然較低，在醫療、教育、養老等方面仍需不斷完善。
除脫貧攻堅外，全面建成小康社會的另一塊重要短板在生態環境治理。
2019年中國生態環境狀況公報顯示，中國生態環境總體改善。 藍天越來越多了，江河湖泊的水也越來越清了。 去年，全國地級及以上城市年均優良天數比例達到82%，集中式飲用水水源水質達標率穩定保持在90%以上。 納入國家重點生態功能區的縣域由2012年的452個增加到2019年的817個，其中12.5%的縣域生態環境品質同比好轉。
柯炳生指出，近年來中國生態環境的改善有目共睹，但過去在這一領域欠帳多，所以總體來看依然是短板。 在生態環境部今年5月舉行的例行新聞發佈會上，生態環境部環境監測司司長柏仇勇也坦言，中國生態環境品質改善程度距離老百姓對美好生活的期盼，距離建設美麗中國的目標還有較大的差距，生態環境保護仍然面臨著嚴峻的形勢，仍然肩負著艱巨的任包養務。
例如，2019年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為36微克/立方米，距離國家二級標準還有1微克/立方米的差距;京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5平均濃度都為國家二級標準的1.6倍左右，區域空氣重污染過程時有發生;全國仍有65個國考斷面水質為劣V.類，黃河、淮河、遼河、 海河和松花江流域水質總體仍為輕度污染;中西部地區自然生態比較脆弱等。
更有力的舉措
更精細的工作
全面建成小康社會將在今年收官，為完成補短板的硬任務，各部委都在推出新舉措。
國家發展改革委日前印發《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，為縣城新型城鎮化補短板指明方向。 據國家發改委規劃司有關負責人介紹，加快推進縣城城鎮化補短板、強弱項，既有利於承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化發展的都市圈;也有利於強化與鄰近地級市城區的銜接配套，還能帶動小城鎮發展，正是優化城鎮化空間格局的突破口。
補短板要補到最關鍵的領域。 《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》公佈了四大領域、17項建設任務，都屬於市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域。 比如促進公共服務設施提標擴面，包括優化醫療衛生設施、教育設施、養老托育設施、文旅體育設施、社會福利設施和社區綜合服務設施等。 環境衛生設施提級擴能，包括完善垃圾無害化資源化處理設施、污水集中處理設施和縣城公共廁所等。
為有效解決深度貧困地區專業人才供給不足問題，人社部給出政策扶持。 2019年以來，人社部開展職稱評審「定向評價、定向使用」工作，對「三區三州」等深度貧困地區基層專業技術人才職稱實行單獨評審、單列標準、單獨確定通過率，評審結果定向在基層使用;為有效增加人才供給，對護士、社會工作者、執業藥師等基層急需的職業資格實施單獨劃定考試合格標準政策。 該政策有助於基層人才的脫穎而出，能夠為貧困地區培養選拔出一批適合貧困地區需求、留得住的專業人才，讓更多人才願意在貧困地區和基層一線紮根工作。
在生態環境治理方面，針對生態環境監測體系尚未形成、對污染防治攻堅戰精細化支撐不夠、法規標準有待完善、數據品質仍需提高等問題，柏仇勇指出，未來將重點建立健全監測網路體系，完善陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共用的“一張網”。
4月，生態環境部出臺《關於推進生態環境監測體系與監測能力現代化的若干意見》，為完善和提升現代生態環境治理體系奠定基礎。 在法律保障方面，《生態環境監測條例（草案送審稿）》已編製完成，報送國務院審議。 此外，生態環境大數據建設的工作正在推進，《生態環境監測大數據平台建設方案》已在編製。
重大工程專案也在補短板中發力。
5月19日，國家172項節水供水重大水利工程的標誌性工程——大藤峽水利樞紐工程通過一期下閘蓄水階段驗收。 截至目前，全國110項在建重大水利工程復工108項，建設人員到崗超過12萬人，在建投資規模超1萬億元。 據中國宏觀經濟研究院估算，重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。 超1萬億元水利投資，意味著在建設週期內總共可拉動經濟增長1.5個百分點以上。
中國工程院院士、中國水利水電科學研究院教授陳厚群認為，大力推進重大水利工程建設，將發揮在經濟、社會和生態環境等方面不可替代的重要作用。
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