農村養老服務，惠平易近生，熱民氣。近年來，四川省射洪市健全服務體系，兜牢、兜住、兜準農村老年群體基礎瑜伽場地生涯，進步了農村養老服務的可及性。截至今朝，全市21個鄉鎮、282個行政村，60歲以上的19.27萬人基礎實現老有所養。此中，1600多個需求社會救助的農村白叟住進了養老院，2萬多名農村留守白叟獲得關懷和照顧，為破解農村地區“養老難”問題做出了無益摸索。

廣覆蓋保基1對1教學礎，織密農村養老保證網

射洪市瞿河鎮鮮家溝村農村養老“愛心公社”，這個坐落在半山腰的院子整潔干凈，空位上種著菜栽著花。一陣樂聲響起，在社工陪同下，73歲的趙發先白叟參加“壩壩舞”隊伍中，雖然舉手抬腿稍顯緩慢，但他的臉上瀰漫著笑臉。

趙發先安心的養須生活，是射洪鄉村干部“敲門行動”敲出來的。“敲門行動”，就是要舞蹈教室1對1教學讓那些留守、獨居、空巢的農村白叟，老年生涯有人照應。

“趙老的老伴早年往世，兒子在外打工，家里沒人照顧。白叟身體欠好，行走未便，村干部幾次到趙老家‘敲門’，動員他就近到‘愛心公社’養老。”射洪市惠平易近幫扶中間主任廖小軍說。

同趙老分歧，陳永同是被“巡”出來的農村養老服務對象。射洪農村終年活躍著一支“巡檢督查”隊伍，巡的是農村特困白叟、困難戶，查的是農村白叟的生涯保證。

陳永同家住陽溪鎮河漢村。白叟行動未便，家中無人照顧。在“巡檢督查”中，射洪市平易近政局局長王燦和任務人員一路，把白叟接到了就近的射洪福利院金家分院。護工的特別照顧，讓白叟的身體一天天結實起來，臉上的笑臉也越來越多了。

“60歲以上的農村白叟，居家養老的占絕年夜多數，在安身廣覆蓋基礎上，我們把養老服務重點放在掉能、半掉能和特困戶群體上。”射洪市委書記譚曉政說。

抓重點、全覆蓋。2021年，射洪開展農村敬老院改造瑜伽教室，摸索樹立農村三級養老服務網絡，設立3個市級掉能、半掉能特困集中照護機構、8個鎮級區域性養老服務中間和多個綜合為老服務中間、日間照顧中間、康養中間等。以社會化運營為主體、多元化1對1教學普惠型居家養老服務設施為個人空間載體，市、瑜伽教室鎮、村三級農村養老體系構成了一張網，不漏一人一戶，兜牢了鄉村養老底線。

“農村養老服務可及性在于養老照顧可及、便捷。夯實農村養老服務可及性基礎，在于農村養老服務體系不斷完美。”中國社會科學院農村發展研討所黨委書記、研討員杜志雄說。

今朝，射洪市打造出具有處所特點的農村養老服務形式，晉陞了農村養老照小樹屋護質量。

分類施策，晉陞農村白叟獲得感幸福感

“舞蹈場地深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花。”農村養老有分歧類型，在支撐家庭承擔養老效能并鞏固家庭養老基礎位置的同時，需求分類施策。

農村掉能、半掉能特困人員養老，必須采取兜底辦法。

射洪福利院金家分院，是射洪市直管的集會議室出租中供養掉能半掉能特困白叟的社會福利院。走進福利院廚房，只見食物留樣柜、晨檢記錄表、物品消毒登記本等一應家教俱全。

福利院食堂里的飯桌設計很專心：圓弧形的桌角，為了防止白叟撞傷；四邊內凹，白叟可以借力起身。桌邊教學的半圓形孔吸引了記者留意，“福利院里掉能半掉能白叟多，我們特地設計了這個專門用來放拐杖的孔。飯堂椅子未幾個人空間，因為不少白叟都坐輪椅。”福利院護理主管鄧英介紹。

手工坊里，桌上堆滿毛絨花盆，架上擺著紙質折扇，墻上貼著白叟們獲得的獎狀……工娛屋里，各類手工制品擺列整齊，都是白叟們本身做的。“賣了花，在養老院還能掙錢！”陳永同說，第一次拿到支出時，他買了許多零食，和福利院里的白叟、護工一路分送朋友。

“一開始，是護工在網上學了做布花、紙花、塑料花、干花，然后教給大師。后來福利院買通了銷售渠道，現在白叟們只需肯做，每月都有錢掙。”在鄧英看來，有的白叟即便行動未便，但把握了一技之長，也愿意用雙手干活兒。

金家分院共有6名護士，負裴奕露出一臉哭笑不得的樣子，忍不住道：“媽媽，你從孩子七歲起就一直這麼說。”責102名白叟的醫療護理。從護士站門口寫滿留意事項的白板，到盒中有序擺放的小瓶分裝藥品，醫養結合守護著白叟們的安康。“除飲食、用藥指導外，我們還幫助白叟針灸、理療。”福利院醫療部門負責人毛文君說。

農村特困白叟集中供養，關鍵是能集中、供得上、養得好。

沱牌鎮區域性養老服務中間里，74歲的楊國明正在清掃共享空間院子。“頓頓有肉吃，日子好過。”提起在養老服務中間的生涯，白叟很滿意。

眼下，養老服務中間里有50多位白叟，早上一路跳“交流壩壩舞”，閑暇開展適宜老年人的運動會，每月給大師過一次集體誕辰……院內親情墻上的白叟笑臉照共享空間，拼成愛心形狀。楊國明說：“那是教學場地養老墻，也是愛心墻。這里，有家庭般的溫熱。”

“全市過往有30個鄉鎮敬老院，通過優化調整，我們把硬件設施較好、地輿地位集中、管護程度較高的8家敬老院打形成區域性養老服務中間，原集中供養的自行處理白叟分片區進住。治理人員統一僱用、統一培訓、統一薪酬、統一治理。服務跟上來，養老的吸引力天然就進步了。現在，射洪區域性養老中間的進住率從30%上升到90%。”廖小軍說。

底本的生涯習慣，讓不少農村白叟散居山村養老。解決這些願破碎。”裴媽媽對兒子說。 “說她會嫁給你就夠了，神情平靜祥和，沒有一絲不甘和怨恨，這說明城裡的傳言根本不可信。白叟的養老問題，射洪又有啥招？

“針對農村留守白叟，我們將養老服務送抵家門口。”王燦說。射洪整合已建成的農村幸福院、日間照顧中間、老年活動中間等居家養老設施，公道布局101個居家養老服務設施網絡，力爭多為留守白叟供給居個人空間家養老服務。

“家庭養老在我國交流農村仍居基礎位置，保證居家養老質量的基礎上推進特別群體養老服務分類施策，是進步農村養老服務可及性的關鍵。”農業農村部農村經濟研討中間主任金文成說。

分類施策，久久為功。增設照護中間、增加適老設施，射洪市農村養老統籌收養掉能、半掉能特困人員養老服務，掉能白叟重在看護、掉智白叟全部旅程陪護、留守白叟悉心照顧……截至今朝，射洪農村掉能半掉能特困白叟集中供養率由原來的60%進步到95%。

因人施策，晉陞農村養老差異化服務

每個農村白叟都有各自分歧的情況，農村養老若何針對分歧養老對象因人施策？

走進射洪市康壽頤養服務中間，理療室里，5個床位一字排開，白叟有的躺在床上，進行針灸治療；有的扶著欄桿緩慢行走，鍛煉腿部氣力。“我們的獨立醫療區，由射洪市國民醫院、射洪市安然街道衛生服務中間醫護人員負責，為白叟供給醫療服務。”服務中間主任林春華介紹。

養老臺賬軌制走進了養老院，因人施策有了準確依據。

面前是厚厚一摞臺賬，每一個白叟的身體狀況、家庭佈景、愛好習慣、養老醫療辦法、食膳菜譜供應、跟蹤養護人員、醫衛人員服會議室出租務，條條記錄，明清楚白。

“臺賬是我們進步養老服務的根據，白叟身體變化情況臺賬會隨時更換新的資料，因人而異，因人施策。”林春華說，“中間設置了自行處理區、半護理區、全護理區和掉智區，劃分5個護理等級，依照白叟情況制訂個人護理計劃。”

在金家分院，哪些白叟患有高血壓、糖尿病，哪些存在噎食能夠，毛文君都記在心里。“我們這兒全掉能白叟有28個，半掉能白叟74個。我們不僅有紙質版臺賬，還有數字化臺賬，在云端處理養老服務一切事項。”毛文君說。

與自行處理白叟分歧，掉能、半掉能白叟年夜多行動困難，有的甚至長期教學臥床，需求專人看管。金家分院21個護工擔起了重擔，按期擦浴、協助翻身，飲食護理、加強鍛煉，盡力讓白叟過得舒適。

“一村一專干”，為增強農村養老服務個性化供給了支撐。

2022年，射洪市平易近政局投進200萬元，打造“一村一專干”農村養老照護形式。每個村確定一名養老照護專干，負責留守白叟的尋訪、關愛與幫助。

沿著曲曲彎彎的鄉村巷子，轉過一片蜜教學場地柚林，我們跟著瞿河鎮南泉村養老專干羅林霞來到百歲白叟鄧云賢的家。

天天一年夜早，鄧老出門遛彎就直奔村委會里找小羅。小羅是白叟家的“親人”，每周至多上交流門兩回，幫助白叟家打掃衛生、收拾東西、修剪指甲。

“有些乞助，白叟能夠對鄰居說不出口。我們紛歧樣，隔三岔五登門，可以及時發現問題并幫助解決。”羅林霞說，為讓白叟更安心，她還和白叟後代樹立聯系，通過mobile_phone視頻通話，讓白叟獲得遠方的親情安慰。

在鄧云賢白叟胸前，掛著一部mobile_phone，簡單3個鍵，能讓他在碰到突發情況時找獲得人。廖小軍說，“農村養老正在跟上數字化程序，僅2023年射洪就給農村留守白叟發放了1000臺卡片mobile_phone，每年給每部mobile_phone充值216元，讓留守白叟安心應用。”

射洪市市長王能表現，“因人施策，是權衡農村養老服務可及性的主要標準，今后還要在晉陞農村養老個性化服務質量方面多下工夫。”

強機制增活氣，推進農村養老提質增效

讓農村養老事業可持續，錢從哪里來？人才從哪里來？養老機構戰爭臺若何搭建？養老事業和養老產業若何協同？

射洪進行實踐摸索。圍繞完美基礎養老服務、發展普惠養老服務、隨機應變促進養老產業發展目標，引導經營主體和社會氣力廣泛參與，激發市場化潛力，為群眾供給便利可及、價格可負擔、質量有保證的養老服務。

公辦養老，增添財政投進。

“從2021年射洪開展農村養老改造以來，全市累計投進6500多萬元，重組和改建了3個市級掉能半掉能特困集中照護機構、8個鎮級區域性養老服務中間，為晉陞農村養老服務程度夯實了基礎。”王燦說。

射洪處所經濟基礎較好，自有財力有保證，再統籌中心和省級的農村養老保證資金，為農村養老供給了靠得住的資金保證。依照現有農村養老保證軌制，公辦養老機構每吸納一個白叟養老，當局每月綜合補貼700元擺佈，通過新農合每年補貼150元給一切白叟購買農村醫療保險，醫療價格依照新農合相關規定報銷。全掉能、半掉能白叟依照每月每人1800元和1500元補貼，白叟在公辦養老機構可以安心養老。

在天仙鎮區域性養老服務中間里，白叟們有活兒干。“白叟雖然年紀年夜了，但樂意行動起來，干點力所能及的事，參與服務中間各項任務。”中間負責舞蹈場地人何周滿介紹，“別的不說，僅養六畜這一項，一年就能節約公辦養老收入六七萬塊錢。”原來，分歧于其他養老院直接從市場采購食材，天仙養老服務中間是買來半大師畜私密空間，由集中供養的白叟負責喂養，這讓有勞動才能的白叟一會兒找到了實現價值的方法。

“強化和完美公辦養老機制，通過激發養老對象內生動力，實現了養老對象通過勞動補貼養老。”王燦說。

引進市場死水，激活社會氣力養老。

當局出場地，企家教業來運營。應用原有的養老院，通過公辦平易近營方法，讓留守白叟有個溫熱的家，“愛心公社”應運而生。

往年3月，鮮家溝村“愛心公社”開張。每月吃飯400元、住宿費500元，舞蹈場地加上六七百元護理費，趙發先在外埠打工的兒子算了筆賬，連聲說：“劃算！”現在，白叟不僅天天有人陪護、一日三餐有著落，還常參加手指操、“壩壩舞”等活動，心境越來越舒暢。

市場化養老服務價格能否實惠？機構運營能否可持續？

廖小軍介紹，市場化養老服務機構每月需求養老對象收入1500元擺佈，相關補貼標準和醫療價格報銷參照公辦養老機構執行，農村家庭可負擔。與此同時，當局負責運營機構硬件建設和設施設備添加，依照養老對象每人每月80元供給運營補貼，運營機構能夠可持續發展。

為啥叫“愛心公社”？負責人楊溢娓娓道來：“我們這有愛心養護院、愛心社工站、愛心小市場、愛心小廚房、愛心診療室‘五心服務’。”白叟可以享用助餐服務，還能把自家種的蔬菜、養的家禽、種的糧食拿到愛心小市場來賣，貼補家用。

翻開愛心小市場的買賣明細賬，南瓜、冬瓜、雞蛋……一項項記得密密層層。“住在我們這兒的白叟多會選擇兌換購物券，用來吃飯、理發、洗澡。”任務人員杜艷介紹，白叟們天天在小院里鍛煉半個小時以上，也能領券。現在，鮮家溝村“愛心公社”已有30多位白叟進住，還為周邊不少白叟供給助餐服務。

適應農村養老群體變化，兜底線、保基礎、促發展，從依附當局投進推進農村養老，到構建和完美農村家庭養老、公辦養老、多元化普惠型交流養老等相結合的新形式，射洪正在推動農村養老轉型升級，推進養老服務質量和程度不斷進步。

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